USPAP: الواجبات الأخلاقية للمثمنين

الفصل: USPAP: الواجبات الأخلاقية للمثمنين
مقدمة:
يشكل التقييم العقاري حجر الزاوية في العديد من المعاملات المالية، بدءًا من شراء منزل وحتى عمليات الاندماج والاستحواذ للشركات. ولضمان سلامة هذه العمليات وثقة الجمهور، من الضروري أن يلتزم المثمنون بمجموعة صارمة من المعايير الأخلاقية والمهنية. ويهدف هذا الفصل إلى استكشاف الواجبات الأخلاقية للمثمنين بموجب المعايير الموحدة للممارسة المهنية للتقييم (USPAP)، مع التركيز على المبادئ والنظريات والتطبيقات العملية التي تدعم هذه المعايير.
1. الإطار التنظيمي والأخلاقي للتقييم العقاري:
1.1. أهمية USPAP:
- USPAP هي مجموعة من المعايير المهنية التي تحكم ممارسة التقييم العقاري في الولايات المتحدة.
- تأسست USPAP من قبل مؤسسة التقييم (The Appraisal Foundation) بهدف تعزيز الاحتراف وضمان أن المثمنين مؤهلين لتقديم خدماتهم وتعزيز الممارسات الموحدة.
- تم دمج USPAP في القانون من خلال قانون إصلاح المؤسسات المالية واستردادها وإنفاذها لعام 1989 (FIRREA)، مما جعل الالتزام بها إلزاميًا للعديد من التقييمات المتعلقة بالمعاملات الفيدرالية.
1.2. مؤسسة التقييم (The Appraisal Foundation):
- هي منظمة غير ربحية مسؤولة عن تطوير وتعزيز USPAP.
- تضم مؤسسة التقييم مجلس معايير التقييم (ASB) ومجلس مؤهلات المثمنين (AQB).
- مجلس معايير التقييم (ASB): مسؤول عن تطوير وتحديث وتفسير USPAP.
- مجلس مؤهلات المثمنين (AQB): مسؤول عن تحديد الحد الأدنى من معايير التأهيل للمثمنين المرخصين والمعتمدين.
1.3. الترخيص والاعتماد:
- تتطلب معظم الولايات ترخيص أو اعتماد المثمنين العقاريين.
- تضع AQB معايير التأهيل، ولكن الولايات الفردية هي المسؤولة عن إدارة عمليات الترخيص والاعتماد.
- يُظهر الترخيص والاعتماد أن المثمن قد استوفى الحد الأدنى من متطلبات التعليم والخبرة والاختبار.
2. المبادئ الأخلاقية الأساسية في USPAP:
2.1. قاعدة الأخلاقيات (Ethics Rule):
- تعتبر قاعدة الأخلاقيات هي حجر الزاوية في USPAP، حيث تحدد الالتزامات الأخلاقية للمثمنين فيما يتعلق بالسلوك والإدارة❓❓ والسرية وحفظ السجلات.
- تتضمن قاعدة الأخلاقيات أربعة أقسام رئيسية:
- السلوك: يجب على المثمنين تجنب أي سلوك قد يكون مضللاً أو احتياليًا. يجب عليهم التصرف بنزاهة وموضوعية واستقلالية.
- الإدارة: تتناول قاعدة الإدارة الأخلاقيات المتعلقة بممارسات أعمال التقييم، وخاصة ترتيبات التعويض والإعلان. تحظر ترتيبات التعويض المشروطة والمدفوعات السرية والمشتريات والإعلانات الكاذبة والمضللة.
- السرية: يجب على المثمنين حماية سرية المعلومات التي تم الحصول عليها من العميل أو النتائج التي تم إنتاجها للعميل. يقتصر الكشف عن هذه المعلومات على العميل أو الأشخاص المصرح لهم من قبل العميل أو بموجب القانون أو لأعضاء لجنة مراجعة النظراء المعتمدة.
- حفظ السجلات: يحدد هذا القسم متطلبات حفظ السجلات لجميع التقييمات الخطية أو الشفوية، بما في ذلك أنواع السجلات التي يجب الاحتفاظ بها ومدة الاحتفاظ بالسجلات.
2.2. قاعدة الكفاءة❓❓ (Competency Rule):
- تمنع قاعدة الكفاءة المثمنين من قبول مهمات التقييم التي ليسوا مؤهلين لها من حيث المعرفة والخبرة.
- يُسمح بالاستثناء فقط إذا أبلغ المثمن العميل مسبقًا بعدم وجود المؤهلات المناسبة، واتخذ الخطوات اللازمة لضمان إجراء التقييم بكفاءة، ووصف هذه الحقائق بالكامل في تقرير التقييم.
- الكفاءة ليست ثابتة، بل هي ديناميكية وتتطلب التعلم المستمر والتطوير المهني.
2.3. نطاق العمل (Scope of Work Rule):
- يشير مفهوم “نطاق العمل” إلى عمق البحث والإبلاغ اللازمين لإنتاج تقرير موثوق به يلبي احتياجات العميل ويكون مقبولًا من قبل أقران المثمن.
- تسمح قاعدة نطاق العمل بالمرونة في تطوير التقييم والإبلاغ عنه، مع الاعتراف بأن مقدار وعمق البحث يختلف تبعًا لاحتياجات العميل والاستخدام المقصود للتقرير.
- يجب على المثمن تحديد مقدار العمل ونوع التقرير المطلوب، وليس العميل.
- المثمن هو المهني ويتحمل مسؤولية التأكد من أن التقرير لن يُساء فهمه أو يكون مضللاً في السوق.
2.4. قاعدة الاستثناء القضائي (Jurisdictional Exception Rule):
- الغرض من قاعدة الاستثناء القضائي هو الحد من الآثار السلبية المحتملة للقوانين المحلية من حيث تطبيق USPAP في الولاية القضائية المحلية. إذا جعل القانون المحلي جزءًا من USPAP غير قابل للتنفيذ، فإن الأجزاء المتبقية لا تتأثر.
- يجب على المثمنين تحديد وشرح أي استثناءات قضائية في تقاريرهم.
2.5. التعريفات (Definitions):
- يحدد قسم التعريفات في USPAP المعنى الدقيق للمصطلحات المستخدمة في USPAP. إنها جزء لا يتجزأ من USPAP وليست عرضة لأي تفسير آخر.
3. التطبيقات العملية والتجارب ذات الصلة:
3.1. تضارب المصالح:
- يجب على المثمنين الكشف عن أي تضارب محتمل في المصالح، سواء كان حقيقيًا أو متصورًا.
- مثال: يجب على المثمن الكشف عما إذا كان لديه علاقة شخصية أو تجارية مع العميل أو مع أي طرف آخر ذي صلة بالتقييم.
3.2. التحيز:
- يجب على المثمنين الحفاظ على الموضوعية وتجنب التحيز في عملهم.
- مثال: يجب على المثمن عدم السماح لآراء العميل أو الضغط من أطراف أخرى بالتأثير على رأيه في القيمة.
3.3. السرية:
- يجب على المثمنين حماية سرية معلومات العميل.
- مثال: يجب على المثمن عدم مشاركة معلومات حول تقييم العميل مع أطراف ثالثة دون موافقة العميل.
3.4. حفظ السجلات:
- يجب على المثمنين الاحتفاظ بسجلات دقيقة وكاملة لعملهم.
- مثال: يجب على المثمن الاحتفاظ بنسخ من جميع تقارير التقييم والبيانات الداعمة والمراسلات ذات الصلة.
3.5. التقارير الكاذبة أو المضللة:
- يجب على المثمنين عدم إعداد تقارير كاذبة أو مضللة.
- مثال: يجب على المثمن عدم المبالغة في تقدير قيمة العقار أو إخفاء المعلومات ذات الصلة.
4. المسائل القانونية والأخلاقية المعاصرة:
4.1. التكنولوجيا والتقييم الآلي (AVM):
- مع تزايد استخدام التكنولوجيا في التقييم، يجب على المثمنين فهم حدود وقدرات التقييم الآلي (AVM).
- يجب على المثمنين التأكد من أنهم يستخدمون AVMs بطريقة مسؤولة وأخلاقية، وأنهم لا يعتمدون عليها بشكل مفرط.
- يجب على المثمنين الكشف عن استخدام AVMs في تقاريرهم.
4.2. التأثيرات البيئية والاجتماعية والحوكمة (ESG):
- أصبحت التأثيرات البيئية والاجتماعية والحوكمة (ESG) ذات أهمية متزايدة في التقييم العقاري.
- يجب على المثمنين فهم كيفية تأثير هذه التأثيرات على قيمة العقار.
- يجب على المثمنين الكشف عن أي تأثيرات بيئية أو اجتماعية أو حوكمة ذات صلة في تقاريرهم.
4.3. التنوع والشمول:
- يجب على المثمنين السعي لتعزيز التنوع والشمول في المهنة.
- يجب على المثمنين التأكد من أن ممارسات التقييم الخاصة بهم عادلة وغير متحيزة.
5. الخلاصة:
تعتبر الواجبات الأخلاقية للمثمنين بموجب USPAP ضرورية للحفاظ على نزاهة مهنة التقييم العقاري وحماية المصلحة العامة. من خلال الالتزام بهذه المعايير، يمكن للمثمنين ضمان أن عملهم دقيق وموثوق به وغير متحيز.
إن فهم وتطبيق USPAP ليس مجرد التزام قانوني، بل هو التزام أخلاقي تجاه المهنة والمجتمع.
ملاحظة: هذا المحتوى العلمي التفصيلي للفصل يهدف إلى توفير فهم شامل للواجبات الأخلاقية للمثمنين بموجب USPAP. ومع ذلك، يجب على المثمنين دائمًا الرجوع إلى أحدث إصدار من USPAP للحصول على معلومات كاملة ودقيقة.
ملخص الفصل
ملخص علمي للفصل: “USPAP: الواجبات الأخلاقية للمثمنين”
يهدف هذا الفصل إلى استعراض الواجبات الأخلاقية للمثمنين وفقًا لمعايير USPAP (المعايير الموحدة للممارسة المهنية للتقييم). يسلط الفصل الضوء على أهمية الالتزام بهذه المعايير لضمان المصداقية والثقة في مهنة التقييم وحماية المصلحة العامة.
النقاط الرئيسية:
- نشأة المعايير: يوضح الفصل أن معايير USPAP نشأت استجابة للأزمة التي واجهت صناعة الادخار والقروض (S&L) في الثمانينيات، حيث اعتُبرت الممارسات التقييمية المشكوك فيها وعدم وجود معايير صناعية للكفاءة والسلوك المهني من العوامل المساهمة في فشل هذه المؤسسات.
- مؤسسة التقييم: يؤكد الفصل على الدور المحوري لمؤسسة التقييم (The Appraisal Foundation) التي تأسست عام 1987 من قبل❓ تسع جمعيات تقييم مهنية، وتتمثل مهمتها في تعزيز الاحتراف من خلال ضمان تأهيل المثمنين ورفع مستوى معايير USPAP.
- قانون FIRREA: يلفت الفصل الانتباه إلى أن قانون إصلاح المؤسسات المالية واستعادتها وإنفاذها (FIRREA) لعام 1989 ضمّن معايير uspap في❓ القانون الفيدرالي، وألزم الولايات ببدء اعتماد وترخيص المثمنين على أساس معايير الكفاءة المعترف بها.
- مجلس معايير التقييم ومجلس مؤهلات المثمنين: يبين الفصل أن مؤسسة التقييم أنشأت مجلسين جديدين: مجلس معايير التقييم (ASB) المكلف بتحديث معايير USPAP، ومجلس مؤهلات المثمنين (AQB) المعن❓ي بمتطلبات التعليم والاختبار والخبرة اللازمة لترخيص واعتماد المثمنين.
- الشهادات والتراخيص: يناقش الفصل متطلبات التعليم والتدريب والاختبار التي يجب على المثمنين استيفائها للحصول على الشهادات والتراخيص اللازمة لممارسة المهنة بشكل قانوني. ويذكر أن مجلس مؤهلات التقييم (AQB) يقوم باستمرار بتحديث معايير مؤهلات تقييم الممتلكات العقارية الحقيقية.
- محتوى USPAP: يوضح الفصل أن معايير USPAP تتكون من: مقدمة، وأربعة قواعد عامة (تغطي الأخلاق والكفاءة ونطاق العمل والاستثناء القضائي)، وقائمة تعريفات، وعشرة معايير (Standards) مصحوبة بقواعد معيارية، وبيانات توضيحية حول معايير التقييم، وآراء استشارية.
- قاعدة الأخلاقيات: يشدد الفصل على أهمية قاعدة الأخلاقيات (Ethics Rule) في USPAP، والتي تحدد التزامات المثمن الأخلاقية فيما يتعلق بالسلوك والإدارة والسرية وحفظ السجلات. وتحظر هذه القاعدة بشكل خاص ترتيبات التعويض المشروطة ومدفوعات المشتريات غير المعلنة والإعلانات الكاذبة أو المضللة.
- قاعدة الكفاءة: يوضح الفصل أن “قاعدة الكفاءة” تحظر على المثمنين قبول مهام التقييم التي ليسوا مؤهلين لها من خلال المعرفة والخبرة. ويسمح بالاستثناء فقط إذا❓ قام المثمن بإبلاغ العميل مسبقًا بعدم وجود المؤهلات المناسبة، واتخذ الخطوات اللازمة لضمان إجراء التقييم بكفاءة.
- نطاق العمل: يشرح الفصل مفهوم نطاق العمل (Scope of Work) الذي يشير إلى عمق البحث والإبلاغ الضروريين لإنتاج تقرير موثوق به يلبي احتياجات العميل ويكون مقبولاً من قبل أقران المثمن.
- الدور AMC في عملية الرهن العقاري: يوضح الفصل دور شركات إدارة التقييم (AMC) في عملية الرهن العقاري، حيث تعمل كحاجز بين المقرضين والمثمنين لضمان تقارير غير متحيزة.
الاستنتاجات:
- الالتزام بمعايير USPAP أمر بالغ الأهمية للمثمنين للحفاظ على مصداقية المهنة وحماية المصلحة العامة.
- تعد مؤسسة التقييم والجهات التابعة لها (ASB و AQB) مسؤولة عن تطوير وتحديث وإنفاذ هذه المعايير.
- يتطلب FIRREA ترخيص واعتماد المثمنين في المعاملات المتعلقة بالتمويل الفيدرالي، مما يزيد من أهمية الامتثال لمعايير USPAP.
الآثار المترتبة:
- على المثمنين فهم وتطبيق معايير USPAP بشكل كامل لضمان تقديم تقييمات دقيقة وموثوقة.
- يجب على المثمنين السعي باستمرار إلى تطوير مهاراتهم ومعرفتهم المهنية لتلبية متطلبات الكفاءة التي تحددها USPAP.
- يجب على مستخدمي خدمات التقييم التأكد من أن المثمنين الذين يتعاملون معهم ملتزمون بمعايير USPAP.
- يجب على الهيئات التنظيمية الحكومية مراقبة امتثال المثمنين لمعايير USPAP واتخاذ الإجراءات التأديبية اللازمة في حالة المخالفات.