العربيّة
معايير التقييم واللوائح والأخلاقيات
الفصل: معايير التقييم واللوائح والأخلاقيات
مقدمة:
يلعب التقييم العقاري دورًا حيويًا في الاقتصاد، حيث يؤثر على القرارات المتعلقة بالاستثمار والتمويل والتأمين والضرائب. لذلك، من الضروري وجود معايير ولوائح وأخلاقيات تحكم هذه المهنة لضمان الدقة والموثوقية والشفافية. يهدف هذا الفصل إلى توفير فهم شامل لهذه الجوانب الحاسمة، مع التركيز على الجوانب العلمية والتطبيقية.
أولاً: أهمية وجود معايير للتقييم
تضمن معايير التقييم ما يلي:
- توحيد الممارسات: تضمن استخدام طرق وأساليب تقييم موحدة، مما يقلل من التباين في النتائج ويسهل مقارنة التقييمات المختلفة.
- الدقة والموثوقية: تساعد على ضمان أن التقييمات تعكس القيمة الحقيقية للعقارات، مع الأخذ في الاعتبار العوامل المختلفة التي تؤثر عليها.
- الشفافية والمساءلة: تجعل عملية التقييم أكثر شفافية، مما يسمح لأصحاب المصلحة (المشترين والبائعين والمقرضين) بفهم كيف تم التوصل إلى القيمة المقدرة.
- حماية المستهلك: تحمي المستهلكين من التقييمات المضللة أو الاحتيالية التي قد تؤدي إلى خسائر مالية.
ثانياً: معايير التقييم الموحدة للممارسة المهنية (USPAP)
تعتبر USPAP المعيار المعترف به في الولايات المتحدة لمعايير التقييم والمحافظة عليها وتطويرها. تشمل USPAP جوانب مختلفة من ممارسة التقييم، بما في ذلك:
-
القواعد الأخلاقية:
- تحدد سلوك المقيم من حيث النزاهة والموضوعية والاستقلالية.
- تحظر تضارب المصالح وتقبل الرشاوى والتلاعب بالنتائج.
- تؤكد على أهمية الحفاظ على سرية معلومات العميل.
-
قاعدة الكفاءة:
- تُلزم المقيم بعدم قبول مهمة تقييم إلا إذا كان مؤهلاً للقيام بها.
- في حالة عدم الكفاءة، يجب على المقيم إما رفض المهمة أو التعاون مع خبير مؤهل.
-
قاعدة نطاق العمل:
- تتطلب من المقيم تحديد نطاق العمل اللازم لإنتاج تقييم موثوق به.
- يشمل ذلك تحديد المشكلة، وتحديد البيانات اللازمة، واختيار الأساليب المناسبة.
-
القواعد القياسية (Standards Rules):
- تحدد الخطوات والإجراءات اللازمة لتطوير تقييم موثوق به.
- تغطي جوانب مثل جمع البيانات، وتحليل السوق، وتطبيق أساليب التقييم المختلفة.
-
بيانات معايير التقييم (Statements on Appraisal Standards):
- توضح وتفسر وتفصل معايير USPAP.
- لها نفس القوة الإلزامية لأحكام USPAP الأخرى.
-
الآراء الاستشارية (Advisory Opinions):
- توضح كيفية تطبيق USPAP في حالات معينة.
- لا تملك قوة ملزمة لمعايير USPAP.
ثالثاً: اللوائح الحكومية والاعتماد المهني
-
قانون إصلاح واستعادة وإنفاذ المؤسسات المالية (FIRREA) لعام 1989:
- تم سنه استجابة لأزمة صناعة الادخار والقروض في الثمانينيات.
- يتطلب من الولايات ترخيص وتقييم المقيمين.
- ينص على أن التقييمات المستخدمة في المعاملات ذات الصلة بالفيدرالية يجب أن يتم إعدادها من قبل مقيمين مرخصين أو معتمدين من الدولة.
-
مجلس مؤهلات المثمنين (AQB):
- تابع لمؤسسة التقييم.
- يضع معايير التعليم والاختبار والخبرة لشهادة المثمنين وترخيصهم.
- يقوم AQB بتحديث معايير مؤهلات تقييم الممتلكات العقارية باستمرار.
-
مجالس التراخيص الحكومية:
- تختلف متطلبات الترخيص والشهادات من ولاية إلى أخرى.
- بشكل عام، يتطلب الحصول على الشهادة مستوى أعلى من الخبرة من الترخيص.
- تتطلب معظم الولايات اجتياز امتحان الدولة المحدد.
-
مستويات التقييم:
- مقيم متدرب (Trainee Appraiser): مستوى الدخول، يخضع للإشراف. تتطلب 150 ساعة دراسية.
- مقيم سكني مرخص (Licensed Residential Appraiser): يسمح بتقييم العقارات السكنية غير المعقدة. تتطلب 150 ساعة دراسية بالإضافة إلى 30 ساعة دراسية جامعية أو شهادة دبلوم.
- مقيم سكني معتمد (Certified Residential Appraiser): يسمح بتقييم العقارات السكنية بغض النظر عن التعقيد. تتطلب 200 ساعة دراسية بالإضافة إلى درجة البكالوريوس.
- مقيم عام معتمد (Certified General Appraiser): يسمح بتقييم جميع أنواع العقارات. تتطلب 300 ساعة دراسية❓❓ بالإضافة إلى درجة البكالوريوس.
-
التكوين التعليمي:
- تتضمن المناهج الأساسية المطلوبة لمختلف مستويات التراخيص مواد مثل مبادئ التقييم الأساسية وإجراءات التقييم الأساسية وتحليل السوق والاعلى والافضل استخدام.
- يجب على جميع المتقدمين إكمال دورة USPAP وطنية لمدة 15 ساعة على الأقل.
رابعاً: منظمات التقييم المهنية
تلعب منظمات التقييم المهنية دورًا هامًا في تطوير المهنة والحفاظ على معاييرها. بعض هذه المنظمات تشمل:
- الجمعية الأمريكية للمثمنين (ASA): تقدم شهادات في مختلف تخصصات التقييم.
- الجمعية الأمريكية لمديري المزارع والمثمنين الريفيين (ASFMRA): تركز على تقييم الأراضي الزراعية والموارد الريفية.
- الرابطة الدولية لمسؤولي التقييم (IAAO): تهدف إلى تحسين ممارسات التقييم لأغراض الضرائب.
- الجمعية الدولية للمثمنين (ISA): تركز على تقييم الممتلكات الشخصية.
- المعهد الملكي للمساحين القانونيين (RICS): منظمة دولية واسعة النطاق تضم أعضاء في جميع أنحاء العالم.
(الجدول التالي يوضح أبرز المؤسسات المهنية الداعمة لمؤسسة التقييم)
| اسم المنظمة | الموقع الإلكتروني |
|---|---|
| الجمعية الأمريكية للمثمنين (ASA) | www.appraisers.org |
| الجمعية الأمريكية لمديري المزارع والمثمنين الريفيين (ASFMRA) | www.asfmra.org |
| رابطة المثمنين في أمريكا | www.appraisersassociation.org |
| جمعية كولومبيا للمثمنين العقاريين | www.columbiasociety.org |
| المعهد دي ايفالوودورز دي بويرتو ريكو | www.iepr.net/boletin-informativo/bienvenidos |
| الرابطة الدولية لمسؤولي التقييم (IAAO) | www.iaao.org |
| الرابطة الدولية لحقوق الطريق (IRWA) | www.irwaonline.org |
| الجمعية الدولية للمثمنين (ISA) | www.isa-appraisers.org |
| مجلس ماساتشوستس للمثمنين العقاريين | www.mbrea.org |
| الرابطة الوطنية للمثمنين المستقلين (NAIFA) | www.naifa.com |
| تحالف نورث كارولينا للمثمنين المحترفين | www.ncpac.us/ |
| المعهد الملكي للمساحين القانونيين (RICS) | www.rics.org |
خامساً: الأخلاقيات المهنية في التقييم
تعتبر الأخلاقيات المهنية جوهر ممارسة التقييم. يجب على المقيمين الالتزام بمجموعة من المبادئ الأخلاقية التي تضمن النزاهة والموضوعية والاستقلالية. تشمل هذه المبادئ ما يلي:
- النزاهة: يجب على المقيم أن يكون صادقًا وموثوقًا به في جميع تعاملاته المهنية.
- الموضوعية: يجب على المقيم أن يكون محايدًا وغير متحيز في تقييمه للعقارات.
- الاستقلالية: يجب على المقيم أن يكون مستقلاً عن أي تأثير خارجي قد يؤثر على تقييمه.
- الكفاءة: يجب على المقيم أن يمتلك المعرفة والمهارات اللازمة لإجراء تقييمات دقيقة وموثوقة.
- السرية: يجب على المقيم الحفاظ على سرية المعلومات التي يحصل عليها من عملائه.
- الالتزام بالقانون: يجب على المقيم الالتزام بجميع القوانين واللوائح ذات الصلة بممارسة التقييم.
سادساً: دور شركات إدارة التقييم (AMCs)
شركات إدارة التقييم (AMCs) هي شركات تعمل كوسطاء بين المقرضين والمقيمين. تساعد AMCs على ضمان استقلالية عملية التقييم من خلال:
- فصل المقرضين عن المقيمين: تمنع AMCs المقرضين من ممارسة ضغوط على المقيمين للتلاعب بنتائج التقييم.
- اختيار مقيمين مؤهلين: تضمن AMCs أن المقيمين الذين يتم تعيينهم لتقييم العقارات مؤهلين ومرخصين ومعتمدين.
- مراقبة جودة التقييمات: تراقب AMCs جودة التقييمات للتأكد من أنها دقيقة وموثوقة.
سابعاً: أهمية التأمين ضد الأخطاء والسهو
يجب على المقيمين الحصول على تأمين ضد الأخطاء والسهو (Errors and Omissions Insurance) لحماية أنفسهم من المسؤولية القانونية في حالة ارتكابهم أخطاء أو سهو في تقييماتهم.
ثامنا: خاتمة
إن معايير التقييم واللوائح والأخلاقيات هي عناصر أساسية لضمان سلامة وموثوقية مهنة التقييم. من خلال الالتزام بهذه المعايير، يمكن للمقيمين المساهمة في حماية المستهلكين وتعزيز الثقة في سوق العقارات. إن الفهم العميق لهذه الجوانب ضروري لإتقان التقييم الحديث.
مراجع (يمكن تحديثها بأبحاث ودراسات حديثة):
- The Appraisal Foundation: www.appraisalfoundation.org
- Uniform Standards of Professional Appraisal Practice (USPAP)
- State Real Estate Appraiser Regulatory Boards (ابحث عن مجلس ولايتك المحدد).
- Financial Institutions Reform, Recovery, and Enforcement Act of 1989 (FIRREA)
- مجلس مؤهلات المثمنين (AQB): (ضمن موقع The Appraisal Foundation)
(ملاحظة: يمكن إضافة رسوم بيانية وجداول توضيحية لتلخيص النقاط الرئيسية وعرض أمثلة عملية).
ملخص الفصل
ملخص علمي مفصل للفصل “معايير التقييم❓ واللوائح والأخلاقيات”
يتناول هذا الفصل من❓ دورة “إتقان التقييم الحديث: التكنولوجيا، اللوائح، والتقدير” موضوعًا بالغ الأهمية، ألا وهو معايير التقييم واللوائح المنظمة له، بالإضافة إلى❓ الجوانب الأخلاقية التي يجب أن يلتزم بها المثمنون. يهدف الفصل إلى تزويد المتدربين بفهم شامل للإطار التنظيمي والأخلاقي الذي يحكم مهنة التقييم، مع التركيز على التطور التاريخي للمعايير واللوائح، والدور المحوري للمؤسسات والمنظمات المهنية في ضمان جودة التقييم وحماية المصلحة العامة.
النقاط العلمية الرئيسية:
- التطور التاريخي لمعايير التقييم: يشير الفصل إلى أنه قبل ثمانينيات القرن الماضي، كانت مهنة التقييم تخضع لرقابة حكومية محدودة، مع تطبيق معايير الجمعيات المهنية فقط على أعضائها. إلا أن أزمة مؤسسات الادخار والإقراض في الثمانينيات كشفت عن ممارسات تقييم مشكوك فيها ونقص في معايير الكفاءة والسلوك المهني، مما استدعى تدخلًا حكوميًا وصناعيًا لوضع معايير موحدة.
- مؤسسة التقييم (The Appraisal Foundation): تأسست عام 1987 من قبل تسع جمعيات تقييم مهنية بهدف تعزيز الاحتراف من خلال ضمان تأهيل المثمنين وتعزيز “المعايير الموحدة لممارسة التقييم المهني” (USPAP).
- قانون الإصلاح والانتعاش وإنفاذ المؤسسات المالية (FIRREA): تم دمج “المعايير الموحدة لممارسة التقييم المهني” (USPAP) في القانون من خلال قانون (FIRREA) لعام 1989، والذي اشترط أيضًا على الولايات البدء في اعتماد وترخيص المثمنين على أساس معايير الكفاءة المعترف بها.
- مجلس معايير التقييم (ASB) ومجلس مؤهلات المثمنين (AQB): أنشأت مؤسسة التقييم (The Appraisal Foundation) مجلسين جديدين: مجلس معايير التقييم (ASB) ومجلس مؤهلات المثمنين (AQB). ومجلس معايير التقييم (ASB) مكلف بتعزيز قبول “المعايير الموحدة لممارسة التقييم المهني” (USPAP)، وتحديث المعايير بشكل مستمر لتعكس التطورات الجديدة في ممارسة التقييم. ومجلس مؤهلات المثمنين (AQB) معني بمتطلبات التعليم والاختبار والخبرة للحصول على شهادة ترخيص المثمن.
- الترخيص والاعتماد: يوضح الفصل المتطلبات التعليمية والخبرات العملية اللازمة للحصول على تراخيص التقييم المختلفة، مع التركيز على الدور الذي يلعبه مجلس مؤهلات المثمنين (AQB) في تحديد هذه المتطلبات وتحديثها باستمرار. كما يميز بين أنواع الاعتماد المختلفة، مثل الاعتماد السكني والاعتماد العام، بناءً على مستوى الخبرة والمؤهلات المطلوبة.
- المعايير الموحدة لممارسة التقييم المهني (USPAP): يعتبر الفصل “المعايير الموحدة لممارسة التقييم المهني” (USPAP) خطوة رئيسية نحو التنظيم الذاتي في صناعة التقييم. يوضح الفصل المكونات الرئيسية لـ “المعايير الموحدة لممارسة التقييم المهني” (USPAP)، بما في ذلك القواعد الأخلاقية❓ العامة، والمعايير العشرة (Standards)، والبيانات التوضيحية (Statements)، والآراء الاستشارية (Advisory Opinions).
- قواعد الأخلاق والكفاءة: يؤكد الفصل على أهمية التزام المثمنين بقواعد السلوك الأخلاقي، بما في ذلك النزاهة والموضوعية والاستقلالية والسرية. كما يسلط الضوء على قاعدة الكفاءة (Competency Rule) التي تمنع المثمنين من قبول مهام تقييم لا يمتلكون المؤهلات اللازمة لها، إلا في حالات محددة مع الإفصاح الكامل.
- نطاق العمل (Scope of Work): يوضح الفصل مفهوم “نطاق العمل” وأهميته في تحديد مدى البحث والتحليل المطلوب لإعداد تقرير تقييم موثوق به❓ يلبي احتياجات العميل ويتوافق مع المعايير المهنية.
- الاستثناء القضائي (Jurisdictional Exception): يوضح الفصل الغرض من “الاستثناء القضائي” (Jurisdictional Exception) وهو الحد من الآثار السلبية المحتملة للقوانين المحلية فيما يتعلق بإمكانية تطبيق “المعايير الموحدة لممارسة التقييم المهني” (USPAP) في الولاية القضائية المحلية.
- دور شركات إدارة التقييم (AMC): يشرح الفصل الدور المتزايد لشركات إدارة التقييم (AMC) في عملية الرهن العقاري، وكيف تساعد هذه الشركات في ضمان الحياد والاستقلالية في عملية التقييم من خلال توفير “جدار حماية” بين المقرضين والمثمنين.
- قواعد السلوك الخاصة بالجمعية الوطنية للمثمنين المستقلين (NAIFA): يقدم الفصل ملخصًا لقواعد السلوك الخاصة بالجمعية الوطنية للمثمنين المستقلين (NAIFA) لتوضيح كيف تختلف المؤسسات المختلفة.
- وكالات تنظيم التقييم العقاري الحكومية: يوفر الفصل أيضًا معلومات الاتصال بوكالات تنظيم التقييم العقاري الحكومية الفردية.
الاستنتاجات:
- التقييم مهنة تخضع لتنظيم دقيق يهدف إلى ضمان جودة الخدمات وحماية المستهلكين.
- “المعايير الموحدة لممارسة التقييم المهني” (USPAP) هي المعيار المهني السائد في صناعة التقييم في الولايات المتحدة.
- يجب على المثمنين الالتزام بقواعد السلوك الأخلاقي والحفاظ على كفاءتهم المهنية من أجل تقديم تقييمات موثوقة وموضوعية.
- تعتبر مؤسسة التقييم (The Appraisal Foundation) ومنظماتها الفرعية (مجلس معايير التقييم (ASB) ومجلس مؤهلات المثمنين (AQB)) جهات رئيسية في وضع وتحديث معايير التقييم وتأهيل المثمنين.
الآثار المترتبة:
- يجب على المثمنين أن يكونوا على دراية كاملة بـ “المعايير الموحدة لممارسة التقييم المهني” (USPAP) واللوائح المحلية ذات الصلة، وأن يلتزموا بها في جميع جوانب ممارستهم المهنية.
- يجب على المثمنين السعي باستمرار لتطوير مهاراتهم ومعرفتهم من خلال التعليم المستمر والتدريب المهني.
- يجب على المثمنين التصرف بنزاهة وموضوعية واستقلالية في جميع معاملاتهم، وتجنب أي تضارب في المصالح.
- يجب على المثمنين فهم الدور الهام لشركات إدارة التقييم (AMC) في عملية الرهن العقاري، وكيف يمكن لهذه الشركات أن تساعد في ضمان الحياد والاستقلالية في عملية التقييم.
في الختام، يؤكد هذا الفصل على أهمية الالتزام بالمعايير المهنية والأخلاقية في مهنة التقييم، ويوفر للمتدربين إطارًا شاملاً لفهم اللوائح التي تحكم هذه المهنة، والمؤسسات التي تعمل على ضمان جودة التقييم وحماية المصلحة العامة.
